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人大代表政协委员谈三秦都市报关于送餐员违

2017-03-14 11:52 出处:betway58xcom 人气: 评论(

连日来,三秦都市报连续报道的外卖送餐员交通违规乱象,引起广大读者热议,众多市民网友就这一问题提出了自己的意见和建议。3月3日,赴京参加全国两会的人大代表王曼利、住陕政协委员祁志峰关注到本报报道,也就这一问题谈了自己的看法。王曼利表示,等全国两会结束回到西安后,她将认真实地调研,并形成建议,提交明年全国两会。

陕西莱顿律师事务所律师何睿认为,相关部门应考虑出台针对这一行业的规范性法律法规文件,把相应准则列入法律体系,从而对“疯狂骑士”进行有效约束。

政协委员:相关部门应加强监管的力度

《记者直击外卖送餐员交通违规乱象》

此外,各级财政部门设立专项资金,在国家、省对校园足球支持资金基础上,每年分别为每所国家级、省级、市级校园足球特色学校提供专项发展资金不少于30万元、20万元、10万元,用于聘请教练员、学校足球教师培训、对外赛事交流。2018年,滨州市政府划拨专项资金1000万元,各县区也将配套专款近5000万元,推动校园足球发展。

律师:应出台法律法规约束

祁志峰表示,随着网络高速发展,各类外卖深受市民欢迎,快递员、外卖员们骑行的电动车以其轻巧、灵活、方便、成本低等特点,成为承载快递末端服务,解决快递“最后一公里”的重要保障。但随之而来的交通安全隐患也应引起重视。

美方试图以此方式缩减美中之间贸易逆差,解决双方贸易不平衡问题。众所周知,贸易平衡包括货物和服务贸易,但美方相关数据未将服务贸易算在其中。由于统计口径的差距,美国官方统计的对华贸易逆差每年被高估20%左右。选择对自己有利的数据计算贸易逆差,本身就有失客观公平。

打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。尤其在全球化的今天,选择贸易战解决贸易不平衡问题,结果只会损人害己。中方不希望打贸易战,也不会主动发起贸易战,但是我们能够应对任何挑战,坚决捍卫国家和人民利益。

近年来,滨州市委市政府高度重视足球事业,把足球改革列为全市改革发展的重点任务,不断加大投入力度,大力培养足球人才,积极营造浓厚风氛围,经过不懈努力,全市形成了以足球改革为核心,硬件设施和人才队伍同步建设,校园足球和社会足球同步发展,足球文化和产业品牌同步推进的发展格局,足球事业得到了长足发展。2015年滨州市成为山东省校园足球先行试点市,2017年4月份被教育部正式批复为全国12个青少年校园足球改革试验区,也是唯一一个获此殊荣的地级市。

Pop.UP Nex飞行概念车渲染图(图片来自网络)

王曼利说,一方面,超标电动车驾驶人,绝大多数没有驾驶证,缺乏道路交通安全法律知识,肆意乱行、乱停、超速、逆行、占用公交专用道、应急车道,导致交通事故频发,因电动车引发的交通事故起数、伤亡人数,呈逐年增长趋势。另一方面,由于《道路交通安全法》的车辆概念里只有机动车和非机动车,而这些超标电动车既不属于机动车,也不属于非机动车,因此不能依法登记领取牌证,很难对其进行有效监管,易被不法分子利用,形成治安、刑事乃至反恐维稳风险隐患。

中美贸易不平衡除了统计口径因素之外,还与美方对华高技术出口管制有关。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。可见,解决中美双方贸易平衡问题,需要美方在放宽出口限制方面多做一些“看得见”“摸得着”的实事。

另外,Pop.UP Next在驾驶舱里有两个座位,可以快速在四轮自动驾驶和四轴飞行器之间进行切换。关于时速、飞行高度及飞行范围等细节,奥迪目前尚未公布。或许在不久的未来,“飞行汽车”将会是人类交通工具发展的一个重大趋势。

记者在网上搜索发现,外卖送餐员频频违反交规的乱象,早在去年就在多地两会上被人大代表和政协委员提及。

为此,祁志峰建议加强对快递、外卖行业的法律监管与行政部门监管。监督企业建立规范的用工制度,签署规范的劳动合同,开展安全培训,提供劳动保护,以法律和制度保证他们的合法权益。

俞正声:切实加强自身建设。强化委员意识,把责任扛在肩上,把事业放在心上,全面增强履职本领,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,坚持不懈改进作风,有效履行委员职责。大兴调查研究之风,优化队伍结构,改进组织方式,深入基层、沉到一线,用事实和数据说话,把协商议政、民主监督建立在扎实调研基础上。做好提案、视察、大会发言、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、人民政协理论研究等工作,在提升质量上下功夫。创新发挥界别作用方法途径。坚持政协党的领导体制,加强和改进专门委员会建设,强化机关服务保障能力。专题调研县级政协工作,加强对地方政协工作指导。以修改章程为契机,加强宣传贯彻,进一步提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

据了解,Pop.UP Next是一款模块化、全电动、自动驾驶和零排放的飞行概念车,可以实现垂直起飞与降落,以便缓解人口密集地区的交通拥堵。如果发生严重交通堵塞的情况,可以通过一架无人机前来抓取吊舱,从而把它送到你想要去的目的地。飞行模块和车体均由碳纤维材料制成,为其配备4个螺旋桨,并由电能进行驱动。

“为了对相关主体进行有效约束,以更好地推动外卖配送服务的规范发展,相关部门应该逐步出台规范性法律法规文件,把相应服务准则列入法律体系。”昨天,陕西莱顿律师事务所律师何睿在接受记者采访时表示,目前,虽有由中国国际贸易促进委员会商业行业分会联合百度外卖起草制定的《外卖配送服务规范》在规范外卖市场,但这一规范发布单位本身不具备执法条件,约束力和强制力较弱。

“‘骑手’们之所以竭尽全力抢时间、拼速度,一方面与他们的计件薪酬有关。另一方面,平台有严格的考核制度,一旦被顾客打差评,他们就要面临高额罚款。是不是准时,往往是顾客评价的重要因素。”祁志峰分析道。“虽然如今有的企业已成为上市公司,但管理依然简单粗放,缺乏规范的用工制度、完善的安全培训管理制度、人性化的绩效考核和激励惩罚制度,以及必要的劳动保护规定。”

“《外卖配送服务规范》自去年9月1日起正式实施,不可否认,这一规范从外卖、外卖配送、餐品、配送箱的定义,到服务机构、流程要求,再到异常情况处理等,建立了外卖配送服务全过程标准,这套标准对提高行业整体服务水平意义重大。但由于这一《规范》系团体标准,不具有强制性,仍主要依靠外卖配送机构主动遵守,对引领该行业健康、持续、稳定发展还远远不够。”何律师称,要想解决目前外卖配送过程中,送餐员交通违法等重点问题,还应该尽快出台相关法律法规来规范和约束。

2018年3月3日下午3时,全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂开幕。 中新社记者 杜洋摄

“出台的法规应对高峰时期外卖员最大派送量作出上限规定,并要求平台加大对外卖员违反交通规则行为的处罚力度。只有通过强制性的立法,才能形成强制性的约束环境。”何律师表示。

学生想踢球,政府来出钱。近日,山东省滨州市出台的推进全国青少年校园足球改革试验区建设实施方案中,明确了“政府出钱,学生受益”的校园足球发展保障机制,该市拥有全国校园足球特色学校称号的中小学,其生均公用经费将增加10%,其他没有这一称号的中小学,其生均公用经费也将增加5%,这些新增加的经费要专项用于发展校园足球事业。

2017年1月上海召开两会期间,就有一些人大代表认为,餐饮企业不能规定外卖送餐时间,不能让外卖员冒着生命危险来送餐,这对他们的人身安全不负责任,也对社会的道路交通整治是一个破坏。应该将外卖员的交通事故与其委托企业挂钩,对外卖员交通违法处罚进行统计,如果一个外卖平台的员工交通违法次数达到一定程度,可以对这个外卖平台进行处罚。另外,通过加强交通执法,使外卖员知道,出了事故,付出的代价要远远高于得到的收入。也有政协委员提出,电动车作为一种便捷交通工具,在城市生活中发挥着不可替代的作用。因此,建立必要的管理规范迫在眉睫。

目前,滨州市已有58所学校入选国家级足球特色学校,全市累计已投资10亿元用于校园足球场地设施建设,实现了所有乡镇中心以上学校和偏远足球特色学校人工草坪足球场地全覆盖。滨州计划到2020年,全市创建200所校园足球特色学校,其中全国青少年校园足球特色学校达到100所,经常性参加足球运动的学生数量超过在校学生总数的三分之二,大幅提高足球运动普及程度。返回搜狐,查看更多

以政府为主导,提供政策支持和经费保障,全国校园足球特色学校生均公用经费增加10%,其他学校生均公用经费增加5%。

“除此之外,还应该将外卖员的交通事故与其委托企业挂钩。也就是说,外卖平台安全工作做得差,相关部门也应对其进行处罚,而不仅仅是处罚作为个人的外卖员。”

“扰乱市场秩序,由于电动车价格低廉、改装容易,多被商家用于网购送货、送餐;或被低收入人群用作非法运营拉客,长期聚集在地铁、城铁站口,居住小区、批发市场周边,严重干扰正常的客货运市场经营秩序,影响城市形象。”王曼利说,同时还影响社会稳定。超标电动车由于无法注册登记上牌照,导致这类车不能购买交强险和第三者责任保险。所以在事故发生后,无力赔付,使得受害人权益无法得到保障,易引发社会矛盾。同时,这些车辆与公交车等其他正常行驶的机动车发生事故,即使事故责任不在机动车一方,机动车也要承担一定的赔偿责任,影响法律的公正性。

去年1月末四川省两会期间,代表委员也针对外卖送餐车带来的安全隐患展开热议。电动自行车交通安全问题为何越演越烈?四川省政协委员、成都市城乡建设委员会副主任屈军认为,一是骑车人本身意识的问题,二是道路管理的问题。为了解决人车争道问题,屈军建议,由省建设行政主管部门牵头,按照绿色出行要求,研究制定符合四川省实际的绿色道路标准规范,科学分配“路权”,明确机动车道、公交专用道、自行车道、人行道的各自占比,指导四川省各地市政道路建设。

滨州市明确规定,要以政府为主导,提供政策支持和经费保障,以校园为主体,广泛开展校园足球运动。要将校园足球经费纳入各级财政年度预算,确保市县两级校园足球活动经费落实到位。其中,全国校园足球特色学校生均公用经费增加10%,其他学校生均公用经费增加5%,这些经费专项用于设施维护、设备配备、足球教练员培训、购买足球运动校方责任险、足球教学及校内比赛、足球教师配备等。

加剧贸易摩擦对美国可能得不偿失。彼得森研究所最新研究成果显示,如果打贸易战,美国将由此失去480万个工作岗位。而中国每年本会从美国进口的大豆、波音飞机、汽车等产品,也可能因贸易摩擦加剧让美国失去潜在订单。限制进口本国不具备竞争力的产品,带来的生产和生活成本增加的负担,最终会落在美国企业和消费者身上。利弊大小,一算账即知。

首席记者 张晴悦  本报特派北京记者 赵明 石喻涵

人大代表:将实地调研形成建议明年提交

Pop.Up Next飞行概念车(图片来自网络)

与美国贸易保护形成鲜明对比的是,中国在主动扩大开放。中国2018年政府工作报告就对推动全面开放作出部署,包括全面放开一般制造业,扩大医疗、新能源汽车等领域开放,下调汽车、部分日用消费品等进口关税等,充分显示了开放的诚意。

另外,值得注意的是,尽管贸易顺差反映在中国,但真正的利益顺差在美国。据统计,中国货物贸易顺差的一半以上来自外资企业以及加工贸易。整个贸易过程中,中国只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应、营销等环节获益巨大。若将货物贸易、服务贸易以及跨国公司海外销售的情况综合考虑,中美贸易利益总体平衡。

延伸:全国多地曾提案加强管理和规范

“近年来,电动车(包括电动自行车、超标电动两轮、三轮、四轮车)以其经济、便捷、省力等特点,正逐渐成为群众代步出行的重要交通工具,电动车呈现爆发式快速增长态势。”全国人大代表王曼利在接受本报特派北京记者采访时说,去年全国两会上,她提过《关于加强电动车管理的建议》,据媒体报道,目前全国电动车市场保有量已经突破2亿辆。“但是,电动车生产、销售源头监管薄弱,致使大量‘超标’电动车上路行驶,道路交通安全隐患突出。”

王曼利表示,针对有些送餐员逆行、闯红灯、走机动车道等不文明的违反交规乱象,当然要管理,也应加强对送餐员所在公司的考核。“如何让送餐员遵守交通规则,主要还是人的意识和教育,今年回去后我将实地调研做一个建议,提交到明年两会上。”

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